24 במרץ 2016

תו לכל תושב

חניה חינם
תווי חנייה בחינם מחולקים כרגע רק לבעלי מכוניות, אבל כדאי להתחיל לחלק אותם גם למי שאין לו אוטו. זה ייצור שוק של תווי חנייה שיפתור הרבה בעיות - יהיה תמריץ לוותר על החנייה (ועל האוטו), חסרי מכוניות יפסיקו לסבסד את בעלי המכוניות, ויתגלה השווי האמיתי של החנייה. תחילתו של רעיון - "תו לכל תושב"

קול חדש עולה בישראל, וזה הקול הליברלי. במדינה עם רקע סוציאליסטי עמוק, זה לא עניין של מה בכך. אחד המייצגים של הקול החדש הזה הוא פרופ' עומר מואב מהמרכז הבינתחומי בהרצליה - מזכיר קיבוץ בעברו, שמגדיר את עצמו כסוציאל-דמוקרט, אבל תומך בהסרת מכסים, הגמשת שוק העבודה, הפרטת מוסדות ממשלתיים וצמצום זכות השביתה. לפי הערך עליו בוויקיפדיה, הוא גם כתב חלק מהמצע של מפלגת עלה ירוק - הרשימה הליברלית

לאחרונה נכנסתי איתו למיני-שיח בפייסבוק, כשהציע לגבות כסף על חנייה. הטיעון הוא ברור - מקום חנייה ברחוב הוא משאב ציבורי, ואין סיבה לחלק אותו בחינם, קל וחומר שהוא מעודד שימוש בכלי תחבורה מזהם ומסוכן. מואב מוסיף שהמצב הנוכחי הוא גם "סבסוד של חסרי רכב את בעלי הרכב". צודק לגמרי, וטוב שדבריו גם פורסמו היום בעיתון דה מרקר

אז מה היה המיני-שיח שלי עם פרופ' מואב? ההצעה שלו אמנם נהדרת בעיני, אבל היא פשוט לא יכולה לקרות. רעיון כלכלי טוב ככל שיהיה, אין לכך סבירות פוליטית. הבסיס חייב להיות פוליטי, ולא כלכלי (ובגלל זה, כדאי ללמוד מדע המדינה ולא כלכלה, אבל זה עניין ליום אחר)

למה אני מתכוון? כיום אין שום תמריץ לעיריות לבטל את תווי החנייה שניתנים לתושבים, ושמאפשרים להם לחנות בחינם. להפך - ראש עיר שיעשה זאת מסתכן בכך שלא יבחרו בו. רשויות מקומיות רוצות למשוך אוכלוסיות חזקות, והן באות עם אוטו צמוד אחד לפחות

כחול לבן
אגב, כאן הייתה צריכה המדינה להתערב, ולכפות על העיריות לגבות כסף על חנייה, או לחלופין שהעיריות שנותנות חנייה בחינם ישלמו היטל למדינה על הלוקסוס הזה - כפי שהן משלמות למדינה היטל בגין הטמנת פסולת (ככה המדינה מתמרצת את הרשויות המקומיות להקטין את כמות הפסולת). זה הזמן גם לציין את יואב לרמן, הגורו שלי לענייני אורבניות, שכתב על המחיר הגבוה של החנייה בחינם, כבר לפני כמעט עשור

אז אני ביקשתי לשכלל את ההצעה של פרופ' מואב, וכתבתי לו - במקום לקחת את תווי החנייה מבעלי המכוניות, אפשר פשוט לחלק תווי חנייה גם למי שאין לו אוטו. והכי חשוב - צריך לאפשר לאנשים לסחור בתווי החנייה

מה נרוויח מזה? ראשית, נדע מה השווי האמיתי של תו חנייה (לפי מה שאנשים יהיו מוכנים לשלם עבורו); שנית, יהיה תמריץ לוותר על התו כדי לקבל כסף מזומן, וזה תמריץ עקיף לוותר על אוטו או להימנע מקניית אוטו; ולבסוף, לא יתקיים יותר המצב שבו חסרי האוטו מסבסדים את בעלי האוטו

שמחתי שפרופ' מואב הגיב לי, ואפילו הציע את השכלול של השכלול - שהעירייה גם תוכל לקנות את התווים בחזרה:


צריך לזכור דבר נוסף, שפרופ' מואב לא כל כך התייחס אליו בכתבה שלו - חנייה חינם לבעלי תו בכל העיר זה משהו שקרה בשנים האחרונות. כלומר, זה לא תמיד היה ככה. בשנת 2012, בניסיון "להקל את מצוקת החנייה", עיריית תל אביב השיקה את המהלך של חנייה בחינם לתושבים בכל רחבי העיר. כל התמרורים הוחלפו בעקבות זאת. הרגשתם הקלה ב"מצוקת החנייה" בארבע השנים האחרונות? לא רק שזה לא תמיד היה, אלא שזה גם אף פעם לא מצליח - חנייה בחינם מגבירה את השימוש במכוניות, ולכן לא מצאתם יותר מקומות פנויים, אלא פחות

פרופ' מואב פותח בכך שקשה לשנות את הקונצנזוס בעניין החנייה בחינם. זה נכון. אבל צריך לזכור שכן היו שינויים לאורך השנים, גם בנושא הזה. זה לא קונצנזוס של אלפי שנים. צריך למצוא את הדרך לעשות את השינוי בחזרה. כלומר, יש לחזור למצב שבו עלות החנייה אינה אפס. הדרך שהצעתי - לחלק תווי חנייה לחסרי מכוניות - יכולה להצליח. לפחות יהיה לה יותר קל להצליח מאשר אם ננסה לשכנע אנשים להתחיל לשלם על משהו שעד עכשיו ניתן להם בחינם

גם יש כאן קונצנזוס נדיר בין ליברלים תומכי השוק החופשי לבין אנשי השמאל החברתי-סביבתי. בהרבה מאבקים חברתיים-סביבתיים, הפעילים מוצאים את עצמם נלחמים נגד חברות גדולות שפעילותן מתאפשרת בזכות השוק החופשי. זה מוביל אותם להתנגד לעקרונות השוק החופשי, שלכאורה גורמים לנזק לחברה ולסביבה. כאן יש לנו מצב נדיר - "תו לכל תושב" הופך את השוק לחופשי יותר (למעשה, הוא יוצר שוק חופשי, כי כרגע החוק אוסר על סחר בתווי חנייה), ובכל זאת הוא עוזר לפתור בעיות חברתיות וסביבתיות

צריך להבהיר שעיריית תל אביב פועלת בשנים האחרונות בצורה דו-פרצופית. לכאורה, היא מעודד תחבורה בת קיימא עם מיזם תל-אופן (שמתרחב לרמת גן, וגם משפיע על ירושלים) ועם תחרות אפליקציות תחבורה. למעשה, מדיניות החנייה של העירייה מעודדת שימוש ברכב פרטי הרבה יותר מאשר כל הפעולות שנעשות למען תחבורה בת קיימא

מדיניות החנייה של תל אביב היא רגרסיבית בשלושה מובנים -

1) החנייה ניתנת בחינם לתושבים בעלי מכוניות. זה נותן תמריץ לבעל המכונית מצפון תל אביב לקחת את האוטו לסידורים במרכז העיר במקום לעלות על אוטובוס. זה אבסורד שדווקא בין שכונות של אותה עיר, שיש בה אולי יותר שירותי תחבורה ציבורית מכל עיר אחרת בישראל, יש עידוד לנהגים להיצמד לאוטו שלהם. המדיניות הזו החלה בתל אביב ב-2012

2) אין אכיפה של חנייה על המדרכה בימי חול (מהשעה שבע בערב ועד השעה תשע בבוקר) ובסופי שבוע (מיום שישי בסביבות ארבע או חמש ועד יום ראשון בתשע בבוקר). המדיניות הזו זכתה לביקורת של בית המשפט, בין השאר משום שהיא פשוט בגדר סוד גלוי, ואינה מופיעה בחוק העזר העירוני או במסמך רשמי כלשהו. המדיניות הזו התחילה בניסיון של העירייה לאפשר לתושבים לחנות על המדרכות, תוך שהיא קונסת מכוניות של מבקרים שבאו מחוץ לעיר. בית המשפט העליון קבע שזו אכיפה סלקטיבית, והעירייה החלה לאפשר לכל המכוניות לחנות על המדרכה. מאז התרבו המכוניות על המדרכות, ועמודי הפייסבוק "דרור רוצה לעבור" ו"מחזירים את מדרכות ת"א להולכי הרגל" מתעדים את השערוריה הזו. המדיניות הזו החלה בתל אביב ב-2009

אפשר לחנות בתחנת האוטובוס בשבת
3) בעקבות תיקון לחוק, שיזם ח"כ אופיר אקוניס ב-2010, רשות מקומית יכולה לאשר חנייה בתחנות אוטובוס באמצעות תמרור שמתיר זאת (החל ב-20:00 בערב שבת/חג ועד 16:00 בצאת השבת/חג). למרות שהיא מצטיירת כתומכת נלהבת בתחבורה ציבורית, סגנית ראש העיר מיטל להבי, המחזיקה בתיק התחבורה בעיריית תל אביב, לא רואה את הבעייתיות בתמרורים שהוצבו לאחרונה ברחבי העיר. להבי התגאתה ש"בימים אלה מותקנים ברחבי העיר כ-300 תמרורים המתירים חניית רכב פרטי בתחום תחנות האוטובוס בימי המנוחה (שאז האוטובוסים אינם פועלים) וזאת כדי להקל על מצוקת החניה של התושבים וכמובן מבלי להפריע לתחבורה הציבורית". זו אולי המדיניות הכי פחות בעייתית, כי היא לא פוגעת בתחבורה הציבורית (אין אוטובוסים בתל אביב בשבתות), ובכל זאת היא מעודדת שימוש בתחבורה פרטית, ובוודאי שהיא לא מקלה על מצוקת החנייה. למעשה, היא רק מגבירה את הבעייתיות של עודף השימוש ברכב הפרטי. המדיניות הזו החלה בתל אביב ב-2014 והתרחבה עכשיו

צריך להבין ש"אין חנייה בתל אביב" זה מיתוס. יש מלא חנייה בתל אביב. אפילו אפשר לראות שאין אף עיר אחרת בעולם עם כל כך הרבה מקומות חנייה. ובכל זאת, החנייה בחינם פשוט מגבירה את כל הבעיות שנגרמות מעודף השימוש ברכב הפרטי, ובכך גורמת לכולנו נזק עצום - זה המחיר הגבוה של החנייה בחינם

מתוך "המכונית היא הון מת" - גלובס

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...